ПОЛУЧЕНИЕ ПАСПОРТА-КНИЖЕЧКИ

image_pdfimage_print

16-летние граждане Украины, а также лица, изменившие фамилию после вступления в брак, утерявшие паспорт, не вклеившие фото вовремя, имеют законные основания получать паспорта в форме книжечки на основании постановления Большой Палаты Верховного Суда от 19.09.2018 по делу №806/3265/17 (Пз/9901/2/18). (Тем детям, которым еще не исполнилось 16 лет, не имеют права отказывать в праве на образовании и других конституционных правах, принуждая к получению ID-карты. Ссылайтесь на указанное постановление БП ВС и с молитвой и покаянием ждите 16-летнего возраста.)

К сожалению, каждому отдельному лицу придется проходить судебные процедуры индивидуально, опираясь на решение наивысшего судебного органа страны — Большой Палаты Верховного Суда от 19.09.2018 по образцовому делу №806/3265/17 (Пз/9901/2/18).

Постановлением КМУ от 03.04.2019 № 398 «Про внесення зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №  302» предусмотрено, что миграционная служба «до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов’язання Державної міграційної служби оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року». Тимчасовий порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України затверджено наказом МВС від 06.06.2019 № 456, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.06.2019 за № 620/33591.

ВАЖНО: Постановление № 302 никакого отношения к паспорту-книжечке не имеет. Оно было принято в соответствии с Законом о ЕГДР для утверждения образца, технического описания бланка, порядка оформления ID-карты. Постановление Верховного Суда по в/у образцовому делу свидетельствует: нет никаких оснований для завершения выдачи паспортов в форме книжечки. Есть ст. 32 Конституции о свободе выбора в вопросах согласия на обработку персональных данных. Кто дает согласие, т.е. передает право собственности и распоряжения своими данными другим — оформляет карту, кто на законных основаниях не передает свою неимущественную собственность другим — оформляет паспорт-книжечку.

ВАЖНО: Приказ МВД № 456, принятый на основании постановления Кабмина № 398, по-тихому меняет ситуацию, вводя Временный порядок, так что при получении паспорта-книжечки (при наличии уже вступившего в силу решения суда) предлагают дополнительно принести справку о регистрации места жительства и заполнить бланк заявления, похожий на прежний, но предусматривающий согласие на обработку персональных данных.

Для получения паспорта-книжечки следует связаться с адвокатами, имеющими положительный опыт в подобных делах.

Первый шаг — подача заявления лично ребенком (желательно в присутствии родителя) начальнику  районного отделения государственной миграционной службы и сразу после этого, не дожидаясь ответа из района — по почте начальнику областного (городского, если вы в областном городе) управления ГМС.

ВАЖНО: Актуальная форма заявления должна обязательно согласовываться с опытным адвокатом! 

ВНИМАНИЕ: При подаче любого заявления лично в любой орган распечатываете его в 2 экземплярах. Вам нужно получить на Ваш экземпляр заявления штамп о том, что оно принято, с датой, подписью и фамилией ответственного лица, или такую запись.

На область (город) отправляете по почте с уведомлением и описью вложения. Таким образом, у Вас останется Ваш экземпляр заявления, к которому Вы прикрепляете: 1) чек об оплате услуги, 2) опись вложения с почтовым штемпелем и подписью почтальона (в опись вписываете, что это заявление такого-то о получении паспорта-книжечки), 3) при возврате уведомления о получении добавляете и этот документ.

Сохраните переписку как важные документы. Они будут необходимы для судебного разбирательства.

ВАЖНО: Без покаяния никакое дело во спасение не будет. Не идите без молитвенной подготовки. Просите других молиться. Ни в коем случае не обвиняйте, не осуждайте никого, не скандальте. Благодарим Бога за все Его милости!

Ниже приведены образцы заявлений в районный и областной ДМС, официальные ответы на которые будут поводом обращения в областной административный суд.

Сразу после получения отметки на Вашей копии заявления в районном ГМС отправляйте по почте или несите в канцелярию заявление в областное Управление ГМС.

 

Начальнику Управління Державної міграційної служби України у _______________________________ області

 

____________________________________

вул.  _________________________, м. _______

індекс  _________  тел. ___________________

 

Громадянин України, неповнолітній

_____________________

та законні представники:

батько: ______________

мати:   ______________

адреса: _______________________________________

(тел.)

 

ЗАЯВА

щодо оформлення паспорта громадянина України

  Я,  ______________________________________________

народився  _______________        у зв’язку з досягненням мною 16-літнього віку  «___» ____________ 2019 р. особисто і безпосередньо звернувся до ______________________________ районного відділу ДМСУ з проханням оформити мені паспорт громадянина України зразка 1994 року, форма якого затверджена Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХII, що є нормативно-правовим актом вищого законодавчого органу держави.

Мені усно запропоновали оформити ID-картку та проінформовали про неможливість оформлення паспорта у формі книжечки. Я запропонував прийняти скачаний мною з інтернет і заповнений бланк такої Заяви (Додаток 1 до Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина, форма якого затверджена Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХII), а також копію свідоцтва про народження та дві фотокартки. Прийняти ці документи, перелічені у відповідному порядку, посадові особи районного відділу ДМС відмовились.

Я вимушено зареєстрував свою заяву у довільній формі про оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки, додавши до неї заповнений Додаток 1 до Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України, копію свідоцтва про народження та дві фотокартки. Ці документи є невід’ємною частиною зареєстрованої мною заяви від  «____» ___________   2019 р.

З цього приводу заявляю наступне.

Згідно з вимогами ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Статтями 1, 4, 8, 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (далі — закон про ЄДДР) визначено, що в ЄДДР збирається і обробляється конфіденційна інформація про населення України з присвоєнням кожній людині за її згодою незмінного номера — унікального номера запису в Реєстрі (УНЗР).

Відповідно до ст. 32 Конституції України, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Термін «згода» відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» означає «добровільне волевиявлення особи за умови її поінформованості».

Таким чином, відповідно до Конституції України і Закону України «Про захист персональних даних» паспортна ID-картка може видаватися лише тим громадянам, які погоджуються на збір і обробку персональних даних.

Рішенням Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012 надано офіційне тлумачення положення ч. 2 ст. 32 Конституції України, зокрема: збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2018 року по зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18, Провадження № 11-460за18) визнано протиправною відмова територіального підрозділу Державної міграційної служби України у видачі позивачці паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ. Зобов’язано територіальний підрозділ Державної міграційної служби України оформити та видати позивачці паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ. Постанова набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання.

З урахуванням визначення термінів «типові адміністративні справи», «зразкова адміністративна справа» частинами 21, 22 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України,  зразкове рішення Великої Палати Верховного Суду є обов’язковим до виконання Державною міграційною службою України як суб’єктом владних повноважень (її відокремленими структурними підрозділами), та поширюється на всіх, хто заявляє аналогічні вимоги в аналогічних відносинах, що регулюються одними нормами права.

29.03.2019 позивачеві Дегтяр Н.О. по зразковій справі 806/3265/17, що розглядалося Верховним Судом, оформлений паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року.

Користуючись законним правом на добровільне волевиявлення у вирішенні питання щодо обробки персональних даних, заявляю, що не даю згоду на збір і обробку моїх персональних даних. Категорично забороняю передачу будь-яких даних про себе до Єдиного державного демографічного реєстру; забороняю формування по відношенню до мене УНЗР (будь-яких інших ідентифікаторів: цифрових, штрих-кодових, QR-кодових, біометричних тощо); забороняю використання щодо мене будь-яких засобів ЄДДР.

Прошу оформити та видати мені паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.

Ми, законні представники неповнолітньої дитини:

батько,  _________

і мати,   _________

згодні з нашою дитиною, повністю підтримуємо її і разом з нею просимо оформити і видати неповнолітньому ______________ ___________ ____________   __________________

паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.

 При цьому наголошуємо, що вказаним Положенням не передбачено внесення даних про особу до ЄДДР, не передбачено формування (присвоєння) УНЗР (будь-яких інших ідентифікаторів: цифрових, штрих-кодових, QR-кодових, біометричних тощо), не передбачено використання будь-яких засобів ЄДДР.

Просимо надіслати заявникові письмову відповідь на вищевказану адресу з повідомленням про дату і час оформлення паспорта.  Для оформлення паспорта буде подано копію свідоцтва про народження і дві фотокартки.  

З повагою,

Заявник, неповнолітній            ________  __________                                                                                                     

Законні представники,  батьки:

батько _________________      ______________

мати  __________________      ______________

«____» ___________________ 20__ р.

Додатки, що є невід’ємною частиною цієї заяви:

  1. Заповнена заявником форма Додатку № 1 до Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України, форма якого затверджена Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХII, на 1 арк.,
  2. 2 фотокартки заявника 35х45 мм
  3. копія свідоцтва про народження заявника
Начальнику Управління Державної міграційної служби України у _______________________________ області

 

____________________________________

вул.  _________________________, м. _______

індекс  _________  тел. ___________________

 

Громадянин України, неповнолітній

_____________________

та законні представники:

батько: ______________

мати:   ______________

адреса: _______________________________________

(тел.)

 

ЗАЯВА

щодо оформлення паспорта громадянина України

 

Я,  ______________________________________________

народився  _______________        у зв’язку з досягненням мною 16-літнього віку  «___» ____________ 2019 р. особисто і безпосередньо звернувся до ______________________________ районного відділу ДМСУ з проханням оформити мені паспорт громадянина України зразка 1994 року, форма якого затверджена Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХII, що є нормативно-правовим актом вищого законодавчого органу держави.

Мені усно запропоновали оформити ID-картку та проінформовали про неможливість оформлення паспорта у формі книжечки. Я запропонував прийняти скачаний мною з інтернет і заповнений бланк такої Заяви (Додаток 1 до Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України, форма якого затверджена Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХII), а також копію свідоцтва про народження та дві фотокартки. Прийняти ці документи, перелічені у відповідному порядку, посадові особи районного відділу ДМС відмовились.

         Я вимушено зареєстрував свою заяву у довільній формі про оформлення паспорта громадянина України у формі книжечки, додавши до неї заповнений Додаток 1 до Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України, копію свідоцтва про народження та дві фотокартки. Ці документи є невід’ємною частиною зареєстрованої мною заяви до районного відділу ДМС від  «____» ___________   2019 р.

З цього приводу заявляю наступне.

Згідно з вимогами ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Статтями 1, 4, 8, 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (далі — закон про ЄДДР) визначено, що в ЄДДР збирається і обробляється конфіденційна інформація про населення України з присвоєнням кожній людині за її згодою незмінного номера — унікального номера запису в Реєстрі (УНЗР).

Відповідно до ст. 32 Конституції України, ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Термін «згода» відповідно до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» означає «добровільне волевиявлення особи за умови її поінформованості».

Таким чином, відповідно до Конституції України і Закону України «Про захист персональних даних» паспортна ID-картка може видаватися лише тим громадянам, які погоджуються на збір і обробку персональних даних.

Рішенням Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012 надано офіційне тлумачення положення ч. 2 ст. 32 Конституції України, зокрема: збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 19 вересня 2018 року по зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18, Провадження № 11-460за18) визнано протиправною відмова територіального підрозділу Державної міграційної служби України у видачі позивачці паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ. Зобов’язано територіальний підрозділ Державної міграційної служби України оформити та видати позивачці паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ. Постанова набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання.

З урахуванням визначення термінів «типові адміністративні справи», «зразкова адміністративна справа» частинами 21, 22 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України,  зразкове рішення Великої Палати Верховного Суду є обов’язковим до виконання Державною міграційною службою України як суб’єктом владних повноважень (її відокремленими структурними підрозділами), та поширюється на всіх, хто заявляє аналогічні вимоги в аналогічних відносинах, що регулюються одними нормами права.

29.03.2019 позивачеві Дегтяр Н.О. по зразковій справі 806/3265/17, що розглядалося Верховним Судом, оформлений паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки зразка 1994 року.

Користуючись законним правом на добровільне волевиявлення у вирішенні питання щодо обробки персональних даних, заявляю, що не даю згоду на збір і обробку моїх персональних даних. Категорично забороняю передачу будь-яких даних про себе до Єдиного державного демографічного реєстру; забороняю формування по відношенню до мене УНЗР (будь-яких інших ідентифікаторів: цифрових, штрих-кодових, QR-кодових, біометричних тощо); забороняю використання щодо мене будь-яких засобів ЄДДР.

Прошу оформити та видати мені паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.

Ми, законні представники неповнолітньої дитини:

батько,  _________

і мати,   _________

згодні з нашою дитиною, повністю підтримуємо її і разом з нею просимо оформити і видати неповнолітньому ______________ ___________ ____________   __________________

паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року №2503-ХІІ.

  При цьому наголошуємо, що вказаним Положенням не передбачено внесення даних про особу до ЄДДР, не передбачено формування (присвоєння) УНЗР (будь-яких інших ідентифікаторів: цифрових, штрих-кодових, QR-кодових, біометричних тощо), не передбачено використання будь-яких засобів ЄДДР.

Просимо надіслати заявникові письмову відповідь на вищевказану адресу.

З повагою,

 

Заявник, неповнолітній            ________________         _________________                                                                                                  

 

Законні представники,  батьки:

батько _________________      ______________

мати  __________________      ______________

«____» ___________________ 2019 р.

image_pdfimage_print
Print Friendly, PDF & Email